Блог Новостей

 В Міністерстві освіти і науки відбулось засідання колегії під головуванням міністра освіти і науки Івана Вакарчука. З доповіддю виступив ректор Національного технічного університету  “Харківський політехнічний інститут” Лауреат державної премії України, Заслужений діяч науки і техніки України, доктор технічних, професор Товажнянський Л. Л.

Доповідь
ректора Національного технічного університету  “Харківський політехнічний інститут”
на Колегії Міністерства освіти і науки України “Про оновлення та модернізацію науково-навчальної лабораторної бази ВНЗ"
(30.04.2009 р.)

Оновлення та модернізація науково-навчальної лабораторної бази ВНЗ є основним елементом підвищення якості наукових досліджень та навчального процесу в контексті вирішенні проблем інноваційного розвитку суспільства. Це ставить перед Державою першочергове завдання - збереження потужних характеристик суспільства: освіти, науки, високоякісного людського капіталу в умовах економічної кризи. Систему вищої освіти треба використовувати як найефективніший антикризовий інструмент. Для виконання цієї місії необхідна ефективна реформа національної системи вищої освіти, рівень якої обумовлює майбутнє суспільства. Функціонування системи вищої освіти повною мірою залежить від розвитку її матеріально-технічної бази, для якої головне призначення полягає у створенні розгалуженої інфраструктури для навчання та підготовки нового покоління високо кваліфікаційних фахівців для промисловості. Отже, щоб забезпечити майбутнє вищої освіти і науки треба укріплювати матеріально-технічну базу ВНЗ і як її складову - лабораторну базу, шляхом оновлення та модернізації.

Реформа, яка відбувається в освітньому просторі, підпорядкована головній меті - підвищення якості освіти та сприяє інтеграції науки, освіти і виробництва, стимулює наукову й інноваційну діяльність, прискорює інтеграцію міжнародного освітнього простору.

Протягом останнього часу відбувалися зміни у законодавчій і нормативній базі вищої освіти, розроблені і схвалені Державні програми щодо розвитку вищої освіти, оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів:

• Указ Президента України від 4 липня 2005 року № 1013/2005 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні";

• Указ Президента України від 25 вересня 2008 року № 857/2008 "Про забезпечення дальшого розвитку вищої освіти в Україні";

• Державна цільова науково-технічна та соціальна програма "Наука в університетах" на 2008-2012 роки, яка була затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007року № 1155.

У державі діє розгалужена і потужна освітньо-наукова система, до якої належить 224 ВНЗ III - IV рівнів акредитації державної форми власності, з них 22 класичних та 67 ВНЗ інженерно-технічної освіти, що загалом складає понад 40% від кількості ВНЗ III - IV рівнів акредитації та у яких навчається 48% від загальної кількості 1 млн. 300 тис. студентів, що навчаються за денною формою навчання.

Взаємодія освіти і науки є комплексним процесом, в якому університети традиційно відіграють провідну роль. При цьому навчальний процес і проведення наукових досліджень взаємопов’язані та забезпечують єдність засвоєння передачі знань. Не може бути якісної освіти без сильної науки - фундаменту освітніх програм.

Важливою умовою підвищення рівня наукових досліджень є фінансове забезпечення наукової діяльності вищих навчальних закладів.

За 2007/2008 навчальний рік обсяг фінансування із загального фонду разом на всіх ВНЗ України складає 362 563 850 грн., із них ВНЗ учасників програми 200 402 650 грн. (класичні - 56 651 250 грн., інженерно-технічні - 143 751 400 грн.), що складає 55% . Обсяг надходження до спеціального фонду та інші надходження які пов'язані з науковою діяльністю за усі ВНЗ України нараховує 268 050 340 грн., а ВНЗ учасників програми - 162 129 140 грн. (класичні 18 517 840 грн., інженерно-технічні - 143 611 300 грн.), що складає 60%.

Утримування матеріально-технічної, а саме у першу чергу лабораторної бази як основи практичного та якісного навчання, фундаменту університетської науки потребує значного фінансування. На придбання нового обладнання всі ВНЗ України витрачують понад 299 164 000 грн. , з них класичні та інженерно-технічні ВНЗ - 152 413 100 грн., що складає 51%.

Специфіка діяльності вищих навчальних закладів спонукає розподілити їх по окремим групам з метою більш детального розгляду під час складання програми з оновлення та модернізації лабораторної бази. В програмі представлені 89 навчальних закладів які можна репрезентувати такими групами: класичні — 22 (24%), політехнічні - 7 (8%); технічні - 21 (24%); технологічні - 9 (10%); транспортні - 12 (13%); будівничі - 8 (9%); комунікаційні - 5 (6%); природоохоронні — 5 (6%).

Професійне спрямування підготовки сучасних висококваліфікованих фахівців, існуюча матеріально-технічна база, специфіка організації та планування навчального процесу, залежність від загальної кількості студентів денної форми навчання, кваліфікації професорсько-викладацького складу, обсягів фундаментальних та прикладних досліджень та впливає на фінансові ресурси кожної групи.

Певні сподівання на оновлення та модернізацію лабораторної бази ВНЗ покладають на відомі підприємства країни та фірми інших держав. Учасники програми визначили 697 підприємств, які виготовлюють сучасне обладнання та устаткування. 410 підприємств та виробництв державної та приватної форм власності, що складає 58% від загальної кількості, представляють виробника держави. Іноземні держави представлені 287 виробництвами та фірмами (Великобританія - 9, Німеччина - 80, США - 64, Франція - 3, Польща - 3, Італія -З, Росія — 103, Бєларусь — 22).

Для оновлення та модернізації лабораторної бази планується придбати 149 318 одиниць обладнання, з них 147 175 одиниць (98%) за національну валюту на суму 483 534 737 грн.

Різноманітність устаткування вищих навчальних закладів, специфіка підготовки фахівців з вищою освітою та враховуючі, що окремі види обладнання виготовлюються в інших країнах і відсутні на внутрішньому ринку збиту України, спонукає також замовляти лабораторне обладнання за іноземні валюти. Так, 149 одиниць обладнання (0,9%) планується придбати за 9 290 410 доларів США, 264 одиниці (0,01 %) - за 5 368 841 євро, 430 одиниць (0,02 %) - за 31 764 414 рублів Росії.

З врахуванням курсу валюти на час складання доповідної записки, сума замовлення в національній валюті збільшиться на 44 843 052 грн. та буде складати 483 188 521 грн.

Заслуговує на увагу співвідношення суми витрат на оновлення та модернізацію лабораторної бази до балансової вартості основних засобів ВНЗ. За групами ВНЗ вона складає: класичні - 1,9; політехнічні - 8,8; технічні - 7,5; технологічні — 5,9; транспортні — 1,7; будівничі — 2,0; комунікаційні 18,2; природоохоронні - 7,4. Такі показники свідчать про достатньо професіональні розрахунки під час формування суми замовлення на кожний розділ.

Пропозиції щодо оновлення та модернізації лабораторної бази ґрунтується на глибокому аналізі замовлень вищих навчальних закладів з урахуванням розповсюдження комп'ютерних технологій та забезпечення повноцінного лабораторного практикуму для більш повного використання сучасних результатів фундаментальних і прикладних досліджень.

Виходячи з самоаналізу стану лабораторної бази не всі ВНЗ рівномірно беруть участь в оновленні та модернізації лабораторної бази. Так найбільша кількість навчальних закладів планують оновлення і модернізацію лабораторної бази за такими розділами: лабораторне обладнання (4411 одиниць) , допоміжне лабораторне обладнання (9102 одиниці), матеріали для лабораторій (5091 одиниць) та лабораторні меблі (10109 одиниць) . Загальна кількість устаткування 28 713 одиниць, що складає 19 % від загальної кількості. Оновлення та модернізацію вищеперелічених розділів планують 61 ВНЗ, що складає 68% від загальної кількості ВНЗ учасників програми.

Крім того, 51 заклад планує оновлення комп'ютерного парку, що складає 57% загальної кількості ВНЗ учасників програми.

Аналіз замовлень від ВНЗ показує, що з цією метою планується придбати 15 240 одиниць оргтехніки, що складає 10% від загальної кількості.

Найбільшу кількість одиниць обладнання ВНЗ планують придбати у розділі "Інструменти", але замовлення надали лише 31 вищий навчальний заклад, що складає 46% від загальної кількості ВНЗ учасників програми.

Загальна сума на оновлення комп'ютерної бази ВНЗ у національній валюті планується у розмірі 91 248 061 грн., що складає 18,8% від загальної суми в гривнах. Вона включає в себе замовлення на оргтехніку 46 254 851 грн. та замовлення на допоміжну оргтехніку 44 993 210 грн. Крім того, плануються витрати на придбання оргтехніки за долари США в розмірі 651 935$, що складає 7% від загальної суми в доларах.

Заслуговує на увагу розділ "Прилади" (пристрої - 2468 одиниць, генератори -318 одиниць та /«.), на який планується 15% національної валюти від загальних витрат.

Аналіз витрат показує, що основні зусилля ВНЗ направлені на оновлення лабораторної та тренажерної бази як основи фундаментальної освіти та практичної підготовки фахівців до вміння сприймати і опрацьовувати різноманітну, динамічно-зростаючу науково-технічну і соціально-економічну інформацію, володіти мистецтвом управління новими технологічними циклами, підвищити інтенсивний розвиток наукових досліджень.

Таким чином, Міністерство освіти і науки вважає за доцільним проголосити пріоритетний курс на оновлення та модернізацію науково-навчальної лабораторної бази на основі поєднання університетської, академічної науки та виробництва. Конкретними діями для реалізації цього напрямку є наступні кроки: створення спільних центрів користування унікального обладнання науково-навчальної лабораторної бази; раціональне використання фінансових ресурсів та пошук перспективних джерел фінансування; модернізація існуючої програми "Наука в університетах", розподіл науково-дослідної тематики відповідно здобутків існуючих наукових шкіл ВНЗ, складання комплексних наукових проектів на придбання обладнання, проведення широкої інвентаризації існуючого обладнання та визнання шляхів його використання та модернізації та інше.

Вища освіта значною мірою визначає довгостроковий економічний розвиток держави, виступає каталізатором розроблення та впровадження високих технологій, забезпечує науково-технологічний рівень всіх галузей економіки держави. Тому Державна програма оновлення та модернізації лабораторної бази ВНЗ України має бути пріоритетом державної політики для утвердження України як високотехнологічної держави, для реформування вищої освіти як системи та бути основою у подолання економічної кризи.

новости мон, засідання